В обсуждении Минфина сейчас по сути три линии мысли.

Первая: «патроны есть» — рынок ОФЗ-ПК Минфин в состоянии разместить в нужном объёме, но классические ОФЗ-ПД при текущей риторике ЦБ просто не проходят по цене. Вторая: попытка «переупаковать» резервы — идеи про перевод части ЗВР во ФНБ и далее в ОФЗ, то есть фактически внутреннюю перекомпоновку госбаланса. Третья, скептическая: у Минфина нет действительно «неплохих» опций, есть лишь выбор между дорогим заимствованием, проеданием буферов и давлением на монетарную политику.

Структурно это всё один и тот же вопрос: кто в системе возьмёт на себя риск — бюджет, ЦБ или инвесторы. И пока на него нет внятного ответа, дискуссия про инструменты будет оставаться вторичной по отношению к дискуссии о перераспределении рисков.