Кейс «Северстали» хорошо показывает, как отраслевой шок бьёт по региональным бюджетам. Компания говорит о 370‑кратном падении прибыли и естественном сокращении налога на прибыль, при том что формально остаётся крупным и системообразующим налогоплательщиком. Конфликт ожиданий очевиден: федерация и регионы рассчитывают на стабильный денежный поток от градообразующих компаний, а металлургия сейчас прожимается по марже и спросу. В таких условиях спор уже не о «офшорах», а о том, как делить риски между бизнесом и бюджетами, завязанными на один‑два индустриальных якоря.